Меры поддержки в условиях ограничений

Компании, которым в рамках реализации нацпроекта «Международная кооперация и экспорт» предоставлена господдержка, смогут продлить на два года договоры о предоставлении господдержки, заключенные до 31 марта 2022 года. В течение этого времени от компаний не будут требовать возврата полученных средств и налагать штрафы. Данная мера предусмотрена Постановлением Правительства России от 16.03.2022 года №377.

Торгово-промышленная палата (ТПП) России будет выдавать документы о форс-мажоре, которые помогут избежать ответственности за невыполнение предпринимателями своих обязательств перед контрагентами, в том числе из-за вводимых ограничений, на бесплатной основе до конца апреля текущего года (Приказ Торгово-промышленной палаты РФ от 09.03.2022 №24).

26 марта 2022 года подписан Федеральный закон от 26.03.2022 №71-ФЗ, который расширяет компетенции Группы Российского экспортного центра.

Группа РЭЦ будет поддерживать импорт через инструменты финансирования, страхования, гарантийную и иную поддержку, в том числе эта поддержка будет направлена на решение задач по перенастройке производственных цепочек и замене поставщиков оборудования и комплектующих производителей, обеспечивая устойчивость производственных циклов.

• Предоставлена тарифная льгота в отношении технологического оборудования, комплектующих и запчастей к нему, сырья и материалов, ввозимых для исключительного использования на территории РФ в рамках реализации инвестпроектов, соответствующих приоритетному виду деятельности (сектору экономики) РФ.

• Правительство Российской Федерации наделено правом определять особенности применения обеспечения по обязанности уплаты таможенных пошлин, налогов, а также особенности прекращения действия такого обеспечения.

• До 1 января 2023 года допускается декларирование товаров с указанием одной товарной позиции по ТН ВЭД ЕАЭС, поставляемых с компонентом комплектно и (или) в разобранном виде, предъявляемых в таможенный орган одновременно без внесения изменений в ранее выданное классификационное решение, если оно было выдано до 1 июля 2022 года. 

• На 6 лет предоставляется право ввозить многокомпонентный товар в рамках нескольких внешнеэкономических сделок.

• Исключается необходимость предоставлять обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин и налогов для участников ВЭД, осуществляющих свою деятельность менее года.

• Участники ВЭД, внесшие залог при выпуске товаров, освобождаются от уплаты пени при доначислении таможенным органом платежей по результатам экспертизы.

• Снижены импортные пошлины на большой перечень продукции в рамках ЕАЭС

Правительство разрешило компаниям – участникам госзакупок не публиковать список своих контрагентов.

Для защиты от возможных санкций со стороны недружественных государств организации-эмитенты получили право не раскрывать частично или в полном объеме информацию о выпуске ценных бумаг (Постановление Правительства от 12 марта 2022 года № 351). Новый порядок касается информации об операциях в период с 01.01.2019 по 31.12.2022. 

С 10 марта и до конца 2022 года вводится запрет (мораторий) на плановые проверки ИП, предприятий малого и среднего бизнеса (МСП). За исключением случаев, когда есть риски для жизни и здоровья граждан.

Правительство опубликовало Постановление от 29 марта 2022 года №506, документ разрешает ввоз в страну востребованных оригинальных товаров иностранного производства без согласия правообладателей, а также данные товары будут подлежать гарантированному обслуживанию. Перечень указанных товаров утвердит Минпромторг России по предложениям федеральных органов исполнительной власти.

Поддержка системообразующих предприятий промышленности и торговли

Правительство выделило 80 млрд руб. на льготные кредиты системообразующим предприятиям промышленности и торговли.

В рамках новой программы таким организациям доступны кредиты по льготной ставке 11% годовых на поддержание текущей деятельности. Одно предприятие может получить до 10 млрд руб. на один год, группа компаний – до 30 млрд руб. Заемные средства позволяют обеспечить бесперебойную работу предприятий в сложившейся экономической ситуации.

В марте на реализацию льготной кредитной программы поддержки системообразующих организаций промышленности и торговли из резервного фонда Правительства было выделено 40 млрд руб. Дополнительное финансирование также поступит из резервного фонда и позволит достичь кредитного портфеля в объеме 1,2 трлн руб.

Центральный банк опубликовал свод стабилизационных мер на финансовом рынке. В таблице указаны все правовые акты со ссылками и пресс-релизы Банка России.

Для резидентов, в том числе подконтрольным недружественным государствам*.

·         Продажа валютной выручки**

Общее правило: установлено требование об обязательной продаже 80 % от суммы иностранной валюты, поступившей в качестве оплаты по внешнеторговым договорам (Указ 79). Согласно информации Банка России, с 19 апреля 2022 года срок продажи 80% суммы иностранной валюты увеличивается с 3 до 60 рабочих дней с момента зачисления на транзитный счет для компаний-экспортёров несырьевого неэнергетического сектора. В остальных случаях срок по-прежнему будет составлять 3 рабочих дня. Ответственность за неисполнение данного требования в настоящее время не установлена.

Исключения:

o   продажа возможна в иной срок по разрешению ЦБ России (Указ 126);

o   сумма продаваемой выручки может быть уменьшена на сумму, направляемую на погашение валютных обязательств резидента перед российскими банками по разрешению ЦБ (Указ 126);

o   сумма, отличающаяся от 80% выручки — по решению Правительственной комиссии (Указ 126);

o   организации, реализующие проекты по производству сжиженного природного газа в Арктике, освобождены от обязанности продавать валютную выручку (Указ 126);

o   не распространяется на кредитные организации и ВЭБ.РФ (разъяснения ЦБ).

Продажа осуществляется в порядке, установленном Инструкцией ЦБ от 30.03.2004 №111-И.

·         Кредиты и займы

Валютные кредиты и займы:

o   Получение не запрещено.

o   Предоставление резидентами нерезидентам займов в иностранной валюте допускается по разрешению Правительственной комиссии (Указ 81).

Рублевые кредиты и займы:

o   Получение не запрещено (в том числе в случае, когда получатель займа является лицом подконтрольным лицу недружественного государства (Указ 126)).

o   Предоставление резидентами нерезидентам займов в иностранной валюте и нерезидентам «недружественных» стран займов в рублях допускается по разрешению Правительственной комиссии (Указ 81).

·         Зачисление на зарубежные счета

Общее правило:

Запрещено зачисление валютной выручки на зарубежные счета (Указ 79).

Запрет однозначно касается переводов в иностранной валюте, совершаемых резидентом между своими счетами: запрещается переводить иностранную валюту из России и с других иностранных счетов на свой счет, открытый в иностранном банке, иностранный счет, открытый в иной организации финансового рынка (например, брокерский счет), а также запрещается зачислять денежные средства на свой иностранный электронный кошелек.

Не уточнено: запрещено ли получать денежные средства на зарубежные счета от третьих лиц, в том числе от нерезидентов в счет оплаты контрактов.

Исключение: зачисления валюты на счета своих зарубежных филиалов и представительств (Указ 126).

·         Выплаты и переводы

o   Оплата в любой валюте долей, вклады в капитал нерезидентов, осуществление взносов в рамках договора простого товарищества в форме капвложений запрещены до конца 2022 года без специального разрешения ЦБ России. Этот порядок не распространяется на физических лиц-резидентов, российские кредитные организации и ВЭБ.РФ (Указ 126).

o   До 1 сентября 2022 года российские банки, попавшие под санкции, могут исполнять свои обязательства по валютным вкладам и счетам российских юридических лиц в рублях по курсу ЦБ России на день выплаты (Указ 126).

o   Установлено ограничение на выплату резидентами авансов в пользу нерезидентов по отдельным контрактам: по договорам, предусматривающим оказание нерезидентами услуг, выполнение нерезидентами работ, передачу нерезидентом информации, результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них, не более 30% от суммы обязательств, предусмотренных по каждому контракту.

o   Данное ограничение не распространяется на оплату авансов по транспортным услугам, финансовым услугам, а также любым работам, услугам и результатам интеллектуальной деятельности стоимостью менее 15 тыс. долл.

o   Для выплаты авансов без ограничений нужно получить разрешение Правительственной комиссии (Указ 126).

*Для определения контроля «недружественных» нерезидентов над резидентами и другими нерезидентами, а также резидентов над «недружественными» нерезидентами должны применяться нормы Закона 57-ФЗ о стратегических обществах. Резиденты определяются в соответствии с Законом о валютном контроле, независимо от наличия второго гражданства для физических лиц.

**Поступление резидентам от нерезидентов оплаты по заключенным контрактам, предусматривающим передачу товаров, выполнение работ, оказание услуг, передачу информации и результатов интеллектуальной деятельности в пользу нерезидентов.

·         Кредиты и займы

 o   Запрещено осуществлять валютные операции, связанные с предоставлением резидентами в пользу нерезидентов иностранной валюты по договорам займа (Указ 79).

o   Не уточнено: касается ли кредитов (ожидаем разъяснения ЦБ).

o   Рублевые кредиты и займы: допускается предоставление нерезидентам из недружественных стран и подконтрольным им лицам кредитов в рублях. Данное решение требует получения разрешения Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации.

 ·         Зачисление на зарубежные счета

Разрешено осуществлять переводы:

o   со счетов нерезидентов недружественных государств на счета нерезидентов в дружественных государствах;

o   со счетов нерезидентов дружественных государств на их счета в недружественных в пределах сумм, которые определит СД ЦБ России;

o   аналогично для переводов без открытия счета (Указ 126);

o   переводы за рубеж с банковских счетов нерезидентов и юридических лиц из стран, поддерживающих санкции, приостановлены на 6 месяцев. На такой же срок приостановлены переводы за рубеж средств юридических лиц — нерезидентов из этих же стран, со счетов российских брокеров.

 ·         Выплаты и переводы

Особый порядок погашения кредитов и займов, обязательств по финансовым инструментам применяется в отношении иностранных кредиторов из недружественных стран или подконтрольных им лиц (за исключением случаев, если местом регистрации таких подконтрольных лиц является РФ) — обязательства, выраженные в иностранной валюте или в рублях, могут быть исполнены в рублях путем перечисления руб. на специальные рублевые счеты «С», открытые на имя иностранного кредитора в российском банке.

Порядок применяют российские организации-должники в случае, если сумма исполнения обязательств свыше 10 млн руб. в месяц или в эквиваленте в иностранной валюте по курсу ЦБ на первое число каждого месяца (Указ 95).

Подписано распоряжение от 5 марта 2022 года №427-р о выделении субсидий, которые позволят выполнить обязательства по 40 тыс. кредитных соглашений с бизнесом, заключенным в 2021 году в рамках реализации программы поддержки «ФОТ 3.0». Свыше 6,2 млрд руб. будет дополнительно направлено на финансирование программы на субсидирование льготной 3-процентной ставки для заемщиков первого и второго этапов «ФОТ 3.0».

21 марта 2022 года начали действовать специальные кредитные программы поддержки системообразующих организаций, оказавшихся в сложной ситуации из-за санкций (Постановление Правительства России №375 от 16.03.2022). В части АПК речь идет о кредитах до 5 млрд руб. по льготной ставке 10% на срок не более 12 месяцев. Для организаций промышленности и торговли будут доступны кредиты по ставке 11% годовых. Одно предприятие сможет получить до 10 млрд руб. на один год, группа компаний — до 30 млрд руб. Срок действия — до 22 марта 2022 года.

Перечни системообразующих предприятий формирует Минэкономразвития России.

·         Подписано распоряжение Правительства России от 18.03.2022 №535-р на предоставление субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и специализированным финансовым обществам в целях возмещения недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2019-2024 годах, в размере 14,3 млрд руб. субъектам МСП, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход».

Решение позволит расширить доступ предпринимателей к льготным кредитам:

o   для микро- и малого бизнеса – по ставке до 15% годовых;

o   для средних предприятий – по ставке 13,5%.

 ·         ЦБ опубликовал список банков — участников программы льготных оборотных кредитов. Данный список будет обновляться.

·         Подписано распоряжение Правительства России от 18 марта 2022 года №536-р на программу льготного кредитования МСП. Финансирование пойдет на предоставление гарантий для выдачи займов. Решение позволит Корпорации МСП предоставлять малому и среднему бизнесу беззалоговые кредиты под свое поручительство.

·         Правительство Москвы до конца 2022 года предоставит за счет бюджета города льготные условия, по которым компании МСП смогут исполнить обязательства по кредитным договорам, отдельным инвестиционным кредитам и договорам факторинга (Постановление Правительства Москвы №445-ПП). Поддержку по кредитным договорам смогут получить субъекты МСП, которые ведут деятельность в одной или нескольких приоритетных отраслях. Какие это отрасли, определит Департамент предпринимательства и инновационного развития.

·         Министр экономического развития России Максим Решетников заявил, что на поддержку бизнеса в текущих условиях также будут переориентированы гарантийная поддержка и донастройка механизма «зонтичных» поручительств Корпорации МСП, а также корректировка программы кредитования в рамках отраслевого нацпроекта.

·         «Кредитные каникулы», планирующиеся с марта по сентябрь 2022 года, предоставят МСП из специального списка отраслей (Перечень сфер бизнеса, которым позволят временно не платить по займам, определит Правительство).

• Поправки в Налоговый кодекс России: Правительство получило право оперативных изменений в сфере налогов. Правительство получает право продлить срок уплаты авансовых платежей по региональным и местным налогам, предоставления в налоговые органы отчетности, а также направления и исполнения требований об уплате налогов и сборов, такие же полномочия предоставят и высшим органам госвласти субъектов России в отношении региональных и местных налогов. Новый порядок будет действовать в течение всего 2022 года.

• Любой налогоплательщик, не находящийся в процедуре банкротства или процессе реорганизации или ликвидации, сможет применять заявительный порядок возмещения НДС (до завершения камеральной проверки).

21 марта 2022 года опубликовано Постановление Правительства России от 18.03.2022 №397. Ежегодно будут компенсироваться по 560 млн руб. каботажные (внутренние) перевозки между портами Санкт-Петербург и Мурманск и регионами Дальнего Востока. Деньги будут направляться компаниям-перевозчикам на компенсацию недополученных из-за льготных тарифов доходов, а также расходов, связанных с заходами судна в порты.

• Меры поддержки IT-отрасли

1. Сотрудники российских IT-организаций до достижения ими возраста 27 лет получат отсрочку от армии и возможность получить льготную ипотеку со ставкой 5% на время работы.

2. Российские IT-компании на три года освобождены от уплаты налога на прибыль и проверок контрольными органами.

3. IT-компании смогут на выгодных условиях взять кредиты на продолжение работы и новые проекты — по ставке, не превышающей 3%.

4. Распространены действующие налоговые льготы на IT-компании, получающие доходы от размещения рекламы или оказания дополнительных услуг в своих приложениях и онлайн-сервисах, а также от продажи, установки, тестирования и сопровождения партнерских отечественных IT-продуктов.

5. Введены процедуры упрощенного получения разрешения на работу и вида на жительство для иностранных граждан.

6. Компаниям предоставлены гранты на разработку и развитие IT-продуктов.

7. Поручено обеспечить ускоренное импортозамещение ПО на объектах критической информационной инфраструктуры.

8. Поручено обеспечить целевое финансирование на создание отечественного аналога GitHub.

• Меры поддержки машиностроительной отрасли

Согласно распоряжению Правительства России от 28.03.2022 №655-р, производители металлообрабатывающего оборудования и станков, устройств числового программного управления и отдельных видов инструментов, работающие в условиях санкций, будут освобождены от казначейского сопровождения авансовых платежей, предоставляемых им в рамках исполнения контрактов за счет государственных субсидий и бюджетных инвестиций.

• Меры поддержки пищевой промышленности

Одобрен ряд новаций в сфере алкогольного рынка:

• Предлагается расширить эксперимент по маркировке импортируемого алкоголя, запущенный в Калининграде.

• Предлагается определять территории, на которых проводится такой эксперимент. Также предусматривается продление срока эксперимента до 31 мая 2024 года.

• С 9 до 18 месяцев увеличивается срок нанесения федеральных специальных марок и ввоза маркированного алкоголя, такие правила будут действовать до 31 мая 2024 года.

•  До 31 декабря 2023 года отменяется требование об отсутствии задолженности по налоговым, таможенным и другим обязательным платежам для выдачи федеральных специальных марок.

• Свод мер поддержки на сайте Правительства России

На сайте Правительства России появился раздел с информацией о действующих мерах поддержки в условиях ограничений. Они сгруппированы как по категориям получателей, так и по типам отраслей и сфер деятельности.

• Свод мер поддержки на сайте Федеральной налоговой службы

На сайте Федеральной налоговой службы появился раздел с информацией о действующих мерах поддержки в условиях ограничений. Они сгруппированы как по категориям получателей, так и по типам отраслей.